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国企廉洁文化建设要更“接地气”

2025-04-25 10:12:25  来源:区纪委监委第一派驻纪检监察组

加强廉洁文化建设,是新时代国有企业营造风清气正的政治生态和良好发展环境的现实要求,对于推动全面从严治党向纵深发展,实现做强做优做大国有企业具有重要意义。而对于当前国企廉洁文化建设,关键的是要更“接地气”,就是要避免形式化、说教化,让企业员工在日常管理和行为习惯中树立正确的人生观、价值观,自觉抵制腐败行为,从而使企业更加清正、廉洁、健康发展。

一是要在教育载体上“接地气”。就是要考虑国企员工的岗位特点、兴趣偏好和教育程度,针对性、多样化地开展教育。同时多考虑互动性和参与感,避免“说教式”的单向灌输。比如,将廉洁教育融入日常工作流程,面向采购、销售、财务等不同岗位,梳理具体廉洁风险点,制作简洁的《红线清单》《岗位廉洁手册》等,针对性设计风险地图(如“供应商宴请”“报销灰色地带”),明确“什么不能做”“本岗位容易遇到什么问题,正确的处置方式是什么?”等等。 再比如,在关键业务流程(如合同审批、招投标)中设置廉洁提示弹窗或签字确认环节,比如“本次招标是否有未申报的利益关联?”等等。通过上述潜移默化的提示或提醒,形成良好的工作习惯,从而在不经意间形成行为自觉。另外,还要重视谈话谈心式教育,用“一对一”的谈心谈话弥补大会集中教育的不足,用“身边事”的案例教学代替“大道理”式的灌输,避免枯燥的文件学习,提升员工的兴趣和主动性。

二是要在制度建设上“接地气”。就是要提升国企内控制度的建设水平,做到体系完善、要求明确、刚性权威、科学有效。尤其在内容上,要确保覆盖全面,精准科学,同时要做到清晰易懂,细化高效,使每个岗位、每项业务、每个流程、每个细节都有内控制度进行约束,从而提高制度的可执行性。在具体的实施过程中,可以让‌员工参与制定规则,通过管理层与执行层、监督层共同参与制度体系的建设,从而增加全体员工对制度的认同感、归属感和责任感,提高制度的可操作性。在制度落实层面,要塑造崇尚制度、公正严明、敬业尽责、合作共赢的制度文化,激发国企员工参与制度建设的积极性,在企业内部形成用制度管事,用制度做事,用制度监督的共识,从而通过内控体系的刚性与制度文化的柔性相互结合,实现企业内部价值观的认同。

三是要在管理机制上“接地气”。就是要科学处理管理层、中层、普通员工以及总部与各部门、下属公司的关系,通过合适的方法将各项制度落到实处,从而统一方向,达成绩效。要着重在监督上做文章,将监督作为保证内控制度得以顺利落实到位的重要保障,通过构建内外一体,上下同向,专责监督与日常监督共存的监督体系,营造良好的廉洁生态和从业环境。内外一体,就是既要发挥国企纪委内部监督的作用,切实履行好职责,独立开展自我监督,又要及时跟进审计、财政、国资等部门的外部监督,充分发挥“旁观者清”的优势,在捋清企业内部控制基本逻辑的基础上,找准内控制度运行的关键梗阻及短板,从而进行改进。上下同向,就是要做到上级对下级的监督和下级对上级的监督同步开展。尤其是应当发挥国企纪委、派驻纪检部门的作用,支持保障国企职工开展自下而上的民主监督,并积极探索民主监督的方式和渠道,提高有效性。专责监督与日常监督共存,就是除国企纪委、审计组(监事会)等专责监督部门发挥好监督作用之外,各子公司、业务部门都应从自身的职能出发,发挥自身的业务优势,对国企的日常运行开展监督,使国企在“主人翁”意识的支配下,不断提升生产效率,不断发展壮大。要着重在激励警示上做文章。不仅要树立典型,对廉洁从业,勇于维护制度权威的职工进行激励表彰,还要加大查处力度,对违规违纪者重拳出击,加大震慑。在问责方面,要坚持"一案双查",既查当事人责任,也查领导责任,通过“廉洁问责”强化领导干部,尤其是中层干部的“一岗双责”。同时还要畅通举报渠道,通过“纪委书记信箱”鼓励实名举报,在保护举报人权益的同时,拓展线索来源。要着重在责任传导上做文章。不仅要发挥好国企班子成员、党群纪检部门抓廉洁文化的责任,还要落实好各科室、下属公司、各中层干部引导廉洁从业,共建廉洁文化的责任。通过引导各部门开展廉洁教育提醒、廉洁风险排查、不当行为处置备案等做法,实现日常监督提醒的常态化。同时,还要依托国企纪检部门,针对具体制度的执行情况,开展针对性的监督检查,找出问题,加强震摄,以此推进各部门廉洁从业责任的落实。

四是要在阵地建设上“接地气”。就是要从新时代媒体传播特点出发,把廉洁文化建设纳入企业发展总体规划,创新传播载体手段,用好用活新媒体新技术,打造独具特色的廉洁文化传播矩阵。要构建多元宣传阵地。利用刊、网、微等平台,拓展廉洁文化宣传阵地,让干部职工在潜移默化中接受廉洁文化教育。如创办国企内部“电子+实物”的企业刊物,宣传清廉理念,传播清廉知识,特别是结合实际推出纪法知识、典型案例等内容,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,在企业内部营造风清气正的良好政治生态,助力企业健康稳定发展。要建立职工培训阵地。将廉洁文化与职业素养提升结合起来,依托合规培训、业务培训、纪法培训等载体,系统开展提升职工素质,推动廉洁文化常态发展。要建立廉洁共建阵地,激发职工参与廉洁文化建设的积极性和创造性,通过“微故事”征集、“廉洁金点子”活动等方式鼓励职工分享遇到的廉洁小故事(如拒绝供应商礼品、合规处理报销等),鼓励员工提出防控廉洁风险的改进建议(如简化流程减少寻租空间、优化监督机制)。同时设立基层廉洁观察员,从一线员工中选聘志愿者,定期反馈基层廉洁隐患,赋予普通员工监督权,及时掌握企业廉情动态。(台州市黄岩区纪委区监委  金远)




 

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